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Farmacéutico en la oficina de farmacia

Madrid da inicio al proceso para abrir 56 nuevas oficinas de farmacia

La Comunidad de Madrid ha abierto el período de concurrencia pública para autorizar el proceso de apertura de las nuevas oficinas de farmacia en el ámbito territorial del territorio autonómico. En total se prevé la apertura de 56 nuevas oficinas en las zonas farmacéuticas de Arganda (3), Rivas Vaciamadrid (10), San Fernando de Henares-1 (1) y San Fernando de Henares-2 (1); Villalbilla (2); San Sebastián de los Reyes (1); Paracuellos (3); Daganzo (4); San Agustín (3); Tres Cantos (4); Pozuelo (2); Villanueva de la Cañada (1); Colmenarejo (1); Collado Villalba (5); Alpedrete (2); Pinto (4); Getafe 2 (1) y Valdemoro (8).

La resolución de la dirección general de Inspección, Ordenación y Estrategia Sanitaria, publicada este viernes en el BOCM, obedece a las “solicitudes de autorización de apertura de nuevas oficinas de farmacia para determinadas zonas farmacéuticas, formuladas a instancia de parte, aportando, entre otros documentos, datos de población de derecho, de cada una de las zonas farmacéuticas solicitadas, todo ello de conformidad con el artículo 9.2 del Decreto 115/1997, de 18 de septiembre”.

Una vez verificados los datos aportados por los solicitantes, la Dirección General ha iniciado la tramitación del procedimiento se realizará con arreglo a lo establecido en la Ley 19/1998, de 25 de noviembre y se publicará en el BOCM, en el tablón de anuncios de la Consejería de Sanidad y en la página web de la Comunidad de Madrid, a fin de que los farmacéuticos interesados “puedan concurrir al mismo presentando al efecto sus solicitudes de autorización de apertura de nuevas oficinas de farmacia para todas o alguna de las zonas farmacéuticas convocadas. Del mismo modo, en el mismo plazo, todos aquellos farmacéuticos que pudieran resultar afectados por la presente Resolución puedan formular cuantas alegaciones estimen oportunas”.

Para cada zona farmacéutica a la que el farmacéutico desee concurrir de entre las convocadas, deberá presentar una solicitud en la que se indicará claramente la zona farmacéutica elegida, abonando por cada solicitud, la tasa correspondiente prevista en el artículo 226 del Decreto Legislativo 1/2002, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad de Madrid, y acompañando copia del DNI, informe de vida laboral actualizada y toda la documentación a que hace referencia el artículo 9.2 del mencionado Decreto 115/1997, de 18 de septiembre. Deberá presentarse debidamente indizada y foliada. No será necesario aportar la documentación referida en el apartado f) del citado precepto, sobre la base de lo expuesto en los antecedentes de hecho primero y segundo de la presente Resolución.

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Castilla-La Mancha anuncia la creación de 103 nuevas farmacias

El presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano García-Page, ha avanzado que se unirán a las 1.255 ya existentes.

Nuevas farmacias en Castilla la Mancha

El presidente, Emiliano García-Page, ha anunciado la autorización de licencias para 103 nuevas farmacias en Castilla la Mancha, que se unirán a las 1.255 ya existentes. Un proceso que llevaba sin convocarse 15 años y que traerá aparejado “como mínimo 400 nuevos empleos vinculados a la formación que damos a su vez a mucha gente en la Universidad de Castilla-La Mancha (UCLM)”, ha señalado el presidente regional. De las 103 oficinas de farmacia que salen a concurso, tres estarán en la provincia de Albacete5 en Ciudad Real, 3 en Cuenca, 37 en Guadalajara y 55 en Toledo.

La mayor parte de las nuevas oficinas se ubicará en las zonas de más expansión y crecimiento de la región y también, en menor medida, en zonas urbanas y rurales escasamente pobladas e intermedias, para mejorar el acceso a este servicio de evidente interés público, han explicado fuentes del Gobierno regional.

Francisco José Izquierdo, presidente del Consejo de COF de Castilla-La Mancha (Cofcam) y del COF de Ciudad Real, declara a este periódico que ellos están «alineados con abrir farmacias allí donde son necesarias».

Su adjudicación se otorgará mediante el sistema de concurso público y facilitará el acceso de profesionales farmacéuticos a las nuevas farmacias bajo los principios de igualdad, mérito y capacidad y en condiciones de concurrencia y publicidad.

Precisamente el pasado 15 de enero el Gobierno de Castilla-La Mancha publicó dos órdenes en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha (DOCM) por las que derogó el mapa de 2008, determinándose el nuevo mapa farmacéutico de la comunidad, con nuevas zonas básicas de salud y modificación de otras, y estableció el baremo para instalar farmacias.

Estas nuevas farmacias se unirán a las ya establecidas, lo que supone un incremento casi del 8% de este tipo de establecimientos sanitarios y a los más de 200 botiquines, a los servicios de farmacia de hospital y de atención primaria y a los depósitos en los centros sociosanitarios, que completan la red actual de asistencia farmacéutica a los ciudadanos prevista en la Ley de Ordenación del Servicio Farmacéutico de Castilla-La Mancha.

En marzo de 2019, tal y como publicó este medio, el Gobierno de Castilla-La Mancha aprobó un decreto de Planificación Farmacéutica y requisitos, personal y autorizaciones de las oficinas de farmacia y botiquines. El objeto fue, como explicó entonces, «efectuar la planificación farmacéutica de Castilla-La Mancha y regular las autorizaciones y comunicaciones de las oficinas de farmacia y botiquines, así como los requisitos técnicos de los locales de dichos establecimientos y las autorizaciones y comunicaciones del personal que presta sus servicios en las oficinas de farmacia, en el ámbito de esta Comunidad Autónoma».

El anuncio de García-Page lo ha realizado durante la inauguración, el pasado miércoles, de la rehabilitación de Casa Josito en Manzanares, un centro que dará cabida a los servicios sociales que se están llevando a cabo en este municipio ciudadrealeño y donde el presidente ha ensalzado que Castilla-La Mancha sabe “hacer economía de nuestra propia necesidad y de nuestros propios derechos”.

Deuda del Gobierno central

Por otro lado, el presidente de Castilla-La Macha ha recordado que el Gobierno central adeuda 500 millones de euros en Dependencia a la comunidad autónoma, al tiempo que ha mostrado su compromiso de seguir demandando el correspondiente pago. “Nosotros vamos a defender a ultranza el modelo y no vamos a admitir que nos den lecciones en servicios sociales”, ha garantizado.

García-Page ha subrayado que mientras otras comunidades autónomas han desarrollado cinco residencias, en Castilla-La Mancha se han creado un centenar y la región tiene «más residencias de mayores que la Comunidad de Madrid con siete millones de habitantes”, ha ejemplificado.

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TSJ-Baleares

Baleares debe volver a convocar un concurso de nuevas aperturas de 18 farmacias abiertas desde 2012

El Supremo anula dos autos del TSJ balear que daban dado por «ejecutado» un fallo previo que declaró «contraria a derecho» esta convocatoria y que obliga a convocar «desde cero» un concurso de nuevas aperturas de 18 farmacias abiertas desde 2012.

Obligación de volver a convocar un concurso en Baleares para la nueva apertura de 18 farmacias

El Tribunal Supremo insiste: Baleares debe volver a convocar ‘desde cero’ un concurso de 2010 de nuevas aperturas de 18 farmacias en Mallorca e Ibiza, y las cuales están abiertas al público desde 2012.

Esta obligación es consecuencia de un nuevo fallo de este tribunal en el que anula la validez de diversas medidas tomadas por la Consejería de Salud y del Tribunal Superior de Justicia regional con las que se ejecutaba otra sentencia anterior que ya estimó “contrario a derecho” el procedimiento seguido en esta convocatoria. En concreto, el hecho de que la experiencia profesional en boticas de Baleares puntuase en el baremo de méritos para acceder a las adjudicaciones.

En un affaire con muchas aristas, el relato grosso modo de los acontecimientos es el siguiente. Fue el propio TSJ de Baleares el que, en 2013, estimó que el concurso de 18 nuevas farmacias de 2010 había sido convocado con ciertas bases contrarias a derecho. En concreto, la citada discriminación positiva en la baremación de méritos hacia los aspirantes con experiencia profesional en la región. Una consideración que ya fue ‘tumbada’ por la Justicia en la archiconocida ‘cuestión prejudicial asturiana’ que llegó a poner en jaque el modelo farmacéutico regulado español. El fallo fue ratificado por el Tribunal Supremo en 2015.

El quid de la cuestión es cómo se ejecutó la sentencia y distintos vaivenes judiciales —recursos, incidentes de nulidad, etc.— acontecidos en los últimos años respecto a este proceso. La Consejería de Salud balear procedió a la rebaremación de los méritos de los participantes excluyendo esta puntuación sin que se viese alterada la lista inicial de adjudicatarios. Paralelamente, procedió a modificar la normativa farmacéutica regional para excluir este criterio de cara a futuros concursos.

Unas acciones que dio por válidos el TSJ balear a través de dos autos en 2016 y con los que se consideraba “ejecutada” la sentencia. Se ‘legalizaba’ de facto la resolución del concurso.

Enredo judicial

Pero el litigio en torno a este proceso no acabó ahí. Entre distintos frentes, cabe destacar el de un farmacéutico que presentó un recurso de reposición contra los citada autos del TSJ que consideraban solventada la ilegalidad del concurso y que fue inicialmente desestimado por este mismo tribunal.

La argumentación para el rechazo se basó, entre otras cuestiones, en que el recurrente no había acreditado ser parte afectada del proceso, al no haber participado en el concurso ni estar colegiado en alguna corporación farmacéutica nacional.

El recurrente acudió al Supremo y ahora este tribunal —y con un impasse previo y paralelo para asegurar la personación en el proceso de todas las partes afectadas— ha tomado dos decisiones al respecto. La primera, considera que la mera posesión del título de farmacéutico —acreditado por el recurrente— le otorga la condición de “interés legítimo” en el proceso. “La colegiación oficial no es un presupuesto para la concurrencia de un interés legítimo (…) Igual sucede con el ejercicio o no de la profesión (…) Tampoco cabe negar la legitimación al recurrente por el hecho de no haber participado en el propio concurso de 2010 que contenía el mérito anulado”, expone para ‘tumbar’ los argumentos contrarios.

“El mérito controvertido figuraba en la convocatoria y determinó que eventuales interesados como el recurrente decidiera no presentarse (…) de modo que si no hubiera constado el merecimiento de la experiencia en territorio balear el concurso se hubiera abierto a otros aspirantes que no contaban con dicho valor y el resultado del mismo con arreglo al resto de las bases pudiera ser distinto al que deriva de la mera eliminación a posteriori del apartado litigioso” indica el Supremo en su reciente fallo del pasado mes de julio.

El Supremo obliga a dar marcha atrás

Respecto a las medidas tomadas por la Consejería y validadas por los autos del TSJ balear, el Supremo vuelve a reiterar que ni la rebaremación de las puntuaciones ni la modificación de la normativa farmacéutica a posteriori “son suficientes para considerar correctamente ejecutada la sentencia de referencia”.

En este sentido, el Supremo —como solicitaba el recurrente—  anula los Autos del TSJB e insta a la Sala de instancia que ejecute la sentencia en sus propios términos. Es decir, que se proceda a una nueva convocatoria de las 18 farmacias ‘desde cero’. Con ‘rapapolvo’ incluido al tribunal regional, al reflejar en su fallo que “se apartó de lo anteriormente acordado (en referencia a la sentencia de 2013)”.

“El mantenimiento del proceso de concurso no resulta aceptable, en la medida que tuvo lugar una ulterior rectificación de las bases del concurso, pero sin posibilitar el acceso a aquellos aspirantes que antes no pudieron intervenir con arreglo a los principios de publicidad, igualdad, transparencia y libre concurrencia. La pretensión anulatoria del recurrente, estimada en la sentencia de cuya ejecución tratamos (…) conlleva y exige la nulidad de las resoluciones de convocatoria de los concursos de mérito iniciales y de los actos subsiguientes. El fallo es preciso y terminante”, resume el TS.

¿Qué pasaría con las farmacias del concurso abiertas?

Si Baleares procede a una nueva convocatoria, ¿qué pasará con las 18 farmacias ya abiertas, y sus titulares? El horizonte es, cuando menos, complicado y podría dar lugar a nuevos periplos judiciales emprendidos por los afectados.

En el pasado, con la primera ratificación del Supremo, desde la Consejería de salud balear se indicó que estos 18 damnificados podrían ser ‘compensados’ con nuevas oficinas de farmacia que se descontarían del catálogo farmacéutico de futuros concursos de boticas regionales. EG ha intentado conocer el parecer al respecto de los nuevos gestores de la Consejería balear. Fuentes de este departamento indican que están todavía a la espera de recibir la comunicación sobre la firmeza de la sentencia.

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